2025年，黔东南州在科研经费管理领域迈出关键一步。州科技局、州财政局联合印发《黔东南州科研项目经费“包干制”改革试点实施方案》，在基础研究类科研项目中推行经费“包干制”，赋予科研单位和科研人员更大的经费使用自主权，让越来越多的科研人员摆脱繁琐的财务事务，专心投入科研主业。这一改革针对的是财政科研经费管理和使用中的痛点、难点和堵点问题。通过建立更加符合科研规律的项目经费管理模式，提升财政科研经费的使用绩效，调动科研人员积极性，激发社会创新活力。

一是循序渐进，稳步推进。2025年至2026年，在凯里学院、黔东南州农业科学院、黔东南州人民医院、黔东南州气象局4家单位新立项的基础研究计划项目中先行进行试点。到2027年，将进一步扩大范围，承担该类项目的其他单位有意愿参与试点的，可参照制定内部管理制度并报州科技局备案后开展试点。这种循序渐进的试点方式既保证了改革的可控性，又为后续扩大试点范围积累了经验。
    二是管理创新，简单有效。科研经费包干制的核心内容是“两个包干”：经费用途包干和经费使用包干，是为进一步加大科研人员经费使用自主权率先探路。试点单位需要制定经费使用“包干制”内部管理细则，并明确项目经费支出禁止事项的“负面清单”。项目负责人只需提交项目申请及签订任务书时明确项目金额，无需编制项目经费预算，经费支出不区分直接经费和间接经费，经费调整也无需备案。强化项目负责人责任，对经费支出的合规性、合理性、真实性负责。充分赋予项目负责人经费支配权，实行项目负责人签字报销制。
    三是保障措施，初步成效。为确保改革顺利实施，黔东南州建立了多方协同的工作机制。州科技局、州财政局建立联动工作机制，加强统筹协调和管理，及时解决试点过程中出现的困难和问题。目前2025年黔东南州基础研究（自然科学）项目共申报78项，其中包干制项目50项，凯里学院申报34项、黔东南州农业科学院申报1项、黔东南州人民医院申报12项、黔东南州气象局申报3项。