黔东南州科学技术局2025年工作总结和2026年工作计划
2025年以来，在州委、州政府的坚强领导和省科技厅的指导下，州科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，强化创新驱动发展战略，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育新质生产力，全州科技创新突显水平有力提升。全社会研发经费投入强度达0.43%，科技型中小企业首次突破200家，认定高新技术企业23家，技术合同成交额首次突破40亿元；建成首家科技金融特色支行，实现州内科技保险零突破；《喀斯特地区特色中药材生态高效生产关键技术创新及应用》获省科学技术进步奖二等奖；《2024年“全国科普日”黔东南州启动仪式》被评为2024年度全国科普日优秀活动；我局被评为全省第九届科学实验展演汇演优秀组织单位，被州委人才工作领导小组评为“人才工作先进集体”，2名干部分别获评“黔东南州优秀人才工作者”“2025年国家网络安全宣传周黔东南州活动表现突出个人”。
一、主要工作举措及成效
（一）聚焦规范高效，行政运转与服务保障能力稳步提升
1.优化内部管理机制。修订完善局《档案分类方案、机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表三合一制度》《国内公务接待管理制度》《内部控制制度（试行)》《机关食堂内部管理制度（试行）》等各项规章制度14项，涵盖档案管理、内部控制、后勤保障等方面，推进各项工作规范化。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保科学民主决策。优化办文、办会、办事流程，切实提升工作效率。
2.加强干部队伍建设。组织召开干部职工理论学习会议18次，派出各级干部参训23人次，切实提升履职能力和专业素养。优化科室人员配置，实现内部轮岗5人次，激发干部队伍活力。做好干部选拔、任用工作，完成2名干部职务晋升、9名干部试用期转正及3名事业单位人员岗位聘用。公开遴选公务员1名，成功认定F-II层次高层次人才4名。
3.强化综合服务保障。做好建议提案办理工作，按期办结2025年州人大代表建议6件、政协提案9件，办结率与满意度均达100%。加强政务公开，及时发布科技政策和工作动态，局部门网站发布信息326条，微信公众号更新200余期。严格落实保密、安全生产、平安建设、应急值守等责任制，保障机关安全有序运行。
4.推进信息化建设。完善“黔东南州科技创新公共服务平台”科技管理信息系统功能，提升项目申报、评审、验收等环节的线上服务能力。加强局门户网站和政务新媒体建设与管理，拓宽科技宣传与信息服务渠道，采写信息174篇，被省州改革动态、省科技厅网站、州人民政府网站等采用80余条。
（二）铸牢政治忠诚，党的建设与意识形态工作纵深推进
1.强化政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神80余项，确保科技工作沿着正确政治方向前进。严肃党内政治生活，高质量召开2024年度民主生活会，局党组班子查摆问题12项并全部整改完毕。严格执行民主集中制，召开党组会议31次，主要领导坚持末位表态发言，民主议事决策规范高效。落实重大事项请示报告制度，年内向州委、州政府请示报告工作50余次。
2.深化理论武装。制定并落实年度理论学习计划，通过局党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式，深入学习党的创新理论、重要会议精神及党章党规党纪，推动理论学习走深走实。年内共计召开党组理论学习中心组学习会议7次、干部职工理论学习18次、党支部集中学习24次，干部职工理论水平不断提升。
3.夯实组织基础。巩固党支部标准化规范化建设成果，积极申报“四强”党支部，完成3个基层党组织到期换届选举。按期转正1名预备党员，推荐1名党员申报“四好”党员，激发党员先锋模范作用。完成局工会、局妇委会到期换届。抓实新兴领域党建，推动117家科技型企业建立党支部，推动未建党组织的69家科技型企业建立工会等群团组织。实施“党建+”项目，持续深化党建和业务深度融合，在全州组织部长会议及州直机关重点项目推进会上作经验交流发言。
4.抓实意识形态。严格落实意识形态工作责任制，召开专题会议5次，定期分析研判意识形态领域风险，报送舆情信息24篇、分析研判报告10篇。严格“三审三校”制度，明确专人加强对局网站、微信公众号等阵地的管理。用好科普活动载体，弘扬科学家精神和创新文化，讲好本地科技故事，营造崇尚科学、勇于创新的良好氛围。
（三）恪守清正廉洁，党风廉政建设与反腐败斗争持续深化
1.压实主体责任。局党组切实履行全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设工作。制定《中共黔东南州科学技术局党组2025年落实全面从严治党主体责任工作要点》，层层传导压力，推动“一岗双责”落到实处。
2.深化廉政教育。持续巩固党纪学习教育成果，开展警示教育24次，通报反面典型案例226个，组织观看警示教育片15个。开展“廉政家访”“政治家访”33人次，组织参观廉政教育基地，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设，通过“黔东南科技”微信公众号宣传廉政文化40余期，积极营造崇廉尚洁氛围。
3.强化监督执纪。制定《2025年落实“两个责任”推进干部约谈常态化工作计划》及廉政风险点清单，聚焦科技计划项目评审、经费管理、行政审批等关键环节和重点岗位，开展廉政风险排查与动态防控。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，开展节前预防提醒谈话6次，针对重点人、重点事开展提醒谈话10次，完成全员覆盖式谈话1轮次，累计约谈253人次。自觉接受州纪委监委派驻第五纪检监察组监督，接受会议监督12次，专项工作监督8次。
4.狠抓作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展违规吃喝问题专项整治，持续整治形式主义、官僚主义。扎实推进科技领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，排查发现问题14个，督促完成整改11个。全面完成2023年政治生态研判问题整改，持续推进2024年反馈问题整改。认真推进十一届州委第六轮巡察反馈问题整改，完成24个问题整改，整改率达96%。
（四）聚力创新驱动，核心业务与科技支撑作用显著增强
1.持续深化科技体制改革。制定《黔东南州科研项目经费“包干制”改革试点实施方案》，赋予科研单位和科研人员更大的经费使用自主权，调动科研人员积极性。出台《黔东南州科技创新平台运行建设管理办法（试行）》，规范州级科技创新平台建设运行管理，推动州级科技创新平台规范化高标准建设。
2.持续壮大科技创新主体。强化科技创新主体培育，组织30家企业申报高新技术企业，获得高新技术企业认定23 家，科技型中小企业评价入库201家。强化惠企政策落实，兑现64家企业R&D经费投入奖励补助资金277.91万元；兑现13家2023年新认定高企补助65万元；推荐48家2021-2023年新认定高新技术企业获省级补助资金1412.55万元，47家企业获省级“三上”企业研发创新扶持及科技型企业培育补助资金1016.09万元。
3.持续加大项目管理力度。获批省级以上科技项目立项31项，资金2294万元，其中玻璃产业首个重大科技成果转化项目获立项，获补助671万元。聚焦主导产业需求和民生改善，立项实施州级科技计划项目45项，立项资金279.3万元。首次设立重点产业科技重大专项，投入资金198万元助力蓝莓产业高质量发展。
4.持续强化科技人才支撑。积极推进高层次科技创新人才培养，组织签订13名第八批高层次创新型人才合同，在库省高层次创新型人才达63名。选派19名科技专员服务我州企业，人数全省第三。持续推进390名省、州科技特派员质效提升，建设示范基地52个，投入科技经费388万元，工作成效得到省科技厅认可，顺利承办2025年全省科技特派员交流培训班及现场会。
5.持续推进科技成果转化。围绕重点产业梳理技术需求197项、科技成果876项。加快州科创文创园培育，组织申报并获中央引导资金项目立项支持140万元，累计入驻博士45人、在孵企业31家。登记技术合同552份，成交额预计完成46亿元，登记数和成交额分别同比增长32.7%和15%。科技创新券获兑现7项、补助资金75.1万元，项目兑现数及金额均排全省第二位。征集2026年度省科学技术奖拟报奖项目8项。科技服务业营业收入总额增速完成21.4%，预计位列全省第一；工资总额上报增速12.7%。
6.持续深化对外科技合作。深化产学研用合作，成功与佛山大学、华南农业大学材料与能源学院、贵州省材料院签订科技合作协议。组织州内企业与昆明理工大学、湖南大学、贵州省植物园等产学研合作，引进科技人才48人，转化科技成果38项。加大招商引资力度，开展“走出去”拜访企业25家，“请进来”考察企业3家，成功招引广东澳莎健康产业公司落地从江县，投资8000万元。编制2个亿元拟招项目。
7.持续深化科技金融合作。与工商银行凯里分行签订合作协议，建成首家科技金融特色支行，选派科技金融特派员，搭建“科技金融会客厅”。推动各银行为232家（次）科技型企业贷款16.3亿元。印发《黔东南州创新创业天使投资基金设立方案》，征集拟投项目17项。与人保财险黔东南分公司签订战略合作协议，实现州内科技保险零突破，成功签订科技保险19单，保额达5.35亿元。
8.持续推进科学素质提升。积极争取贵州省“科技文化卫生服务团”乡村服务活动项目，项目经费15万元。组织23所学校申报基层科普教育特色学校，获立项建设13所，立项资金260万元。牵头组织开展2025年黔东南州暨凯里市科技活动周和科技工作者日集中宣传活动；组织参加贵州省第九届科学实验展演汇演活动（青少年组）获奖数居全省第一，其中黄平县新州镇中心小学及雷山县第二中学分别获小学组和中学组第一名。组织8名选手参加全省科普讲解大赛，特等奖、一等奖获奖数居全省第二位。
二、存在问题和不足
一是企业创新能力较弱。高新技术企业数量少，缺乏大型科技型企业支撑，企业主体研发意愿和能力不强，研发活动管理不规范，对全社会研发投入贡献不足。二是产业技术瓶颈破解不够。科技供给和产业需求匹配不够精准，产业技术研发分散，没有形成体系，未能聚焦重点产业全产业链关键技术开展攻关，无法形成技术集成创新。三是成果转化效能亟待提升。推动科技成果转化激励措施不多、力度不够，政策撬动作用未能突显；州内高校科研院所科技成果产出率低、可产业化成果少，企业科技成果产业化能力较弱，科技成果对产业转型升级的支撑引领作用未能有效发挥。
三、2026年工作打算
2026年是“十五五”规划的开局之年，我局将聚焦资源优势和主导产业，深入实施产业关键核心技术攻坚行动，加大科技成果转移转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合，为推动全州经济社会高质量发展贡献更多科技力量，重点做好：
1.深化科技体制改革。进一步健全完善科技创新政策体系，破除体制机制壁垒。跟进“包干制”推进实施情况，推动《黔东南州科研项目经费“包干制”改革试点实施方案》取得实效，为扩大“包干制”范围奠定工作基础。深化科技成果转化机制改革，完善科技成果转化收益分配、成果转化促进和激励等措施。
2.提升研发投入强度。统筹落实《贵州省提高全社会研发经费投入强度实施方案》要求，推动实现州级财政科技投入稳定增长，增强财政科技投入引导效应，壮大研发人员队伍，强化企业研发投入主体作用。落实研发活动服务长效机制，指导企业进一步规范研发活动管理和费用归集，支持企业建立内部研发机构，提升企业自主研发能力。实施“三上”企业研发创新扶持计划，落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，充分激发企业创新活力。
3.强化创新主体培育。构建以市场需求为导向，企业为创新主体，产学研深度融合的技术创新体系，促进高校、科研机构与企业间的紧密合作，加速科技成果向现实生产力转化，助力企业发展壮大。持续加强科技型中小企业和高新技术企业培育力度，进一步优化完善州级激励措施，壮大科技型企业和创新型产业集群。
4.加大创新平台建设。建强用好省、州级科技创新平台，统筹人才、政策、资金等资源汇聚平台，推动平台聚焦产业创新开展研发，突破系列技术难题，助力产业创新发展。进一步优化整合和布局建设州级科技创新平台，在矿产资源等领域加大培育力度，积极争创省级科技创新平台。
5.推动技术瓶颈破解。健全完善技术需求响应机制，常态化征集产业创新技术需求，紧扣省、州科技任务部署及产业创新需求找准产业技术创新症结实施攻关。聚焦富矿精开、蓝莓、酸汤等重点产业积极争取省级支持，围绕上、中、下游全产业链布局创新链，集中科技资源攻克重大科技任务，破解重点产业技术瓶颈。
6.注重人才作用发挥。大力实施黔东南州骨干人才支持计划，加大本土科技创新人才培育力度及州外高层次科技人才柔性引进，助力产业关键技术攻关。争取选派更多、更高层次省级农业科技特派员、工业科技特派员到我州开展服务，力争达200名以上。结合各县（市）主导产业需求，针对性选派州级科技特派员120名以上，更好服务县域产业发展。
7.加快科技成果转化。推动出台概念验证中心和科技成果转化中试验证平台管理办法，制定科技成果“先使用、后付费”操作指引，进一步提升科技成果转化效能。加快贵州技术交易市场黔东南专区建设，引进培育市场化技术转移机构，加强技术经理（经纪）人队伍建设。推动实施科技成果转化项目10项以上。
8.深化科技交流合作。聚焦“桥头堡”建设，持续加强东西部科技协作，深入推动“科技入黔”，完善“企业出题、高校解题”产学研协同创新机制，强化与中央定点帮扶单位及省内外高校、科研院所建立长期稳定科技合作关系，推动共建产业技术研究平台提质增效，年内签订产学研合作协议10项以上，引进科技成果20项以上。
9.持续推进科技金融。构建多元化、接力式科技金融服务体系，用好州创新创业天使投资基金，建立覆盖全周期股权投融资体系，引导长期资本服务硬科技。提升科技信贷服务质效，鼓励金融机构设立科技金融专营窗口，探索科技金融产品创新，加大企业“创新积分制”、科技保险推广力度，不断拓宽科技企业融资渠道，全年科技金融贷款力争达到16亿元以上。
10.抓好科创文创园培育。进一步优化园区运营管理，完善动态考核和淘汰机制，全力提升孵化服务能力水平。建立问题限时办结制度，提供“一对一”精准帮扶，助力初创企业健康快速发展。加强与省内外高校及孵化平台合作，加快创业人才和创业项目引入，常态化举办路演活动，推动产业导师、投资人和创业者良性互动发展。
