州科技局2025年法治政府建设工作情况报告

2025年以来，州科技局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，将法治政府建设工作与科技创新工作深度融合，结合科技部门实际依法行政，扎实推进各项任务落实，现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设责任。一是加强法治队伍建设。紧扣“法治赋能科技创新”主线，聚焦队伍“专业化、实战化、规范化”建设目标，通过“建机制、强能力、优保障”三维发力，打造一支懂科技、通法律、善服务的高素质法治队伍，为区域科技创新高质量发展筑牢法治根基。组织全局32名干部职工参加2025年国家工作人员年度学法考试，平均分高达98.25分，实现参学率、参考率和及格率100%。同时，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，充实法治工作力量，壮大法治建设工作队伍。二是压实主体责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，主动学法守法用法，将法治政府建设工作纳入局年度工作计划和重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。三是依法深化改革。精准对标州委改革意见，将涉及科技创新的36项任务实行台账式管理。推动省级成果转化改革措施在本州落地，指导州农科院、贵医二附院等完善内部管理办法，健全评价与激励机制。直面科研经费管理痛点，在法治框架内大胆探索，推行科研项目经费“包干制”改革试点，赋予首批4家试点单位更大自主权，实现《科技进步法》中“扩大科研自主权”原则的具体化、本地化。

（二）加强制度建设，提升依法行政水平。一是规范项目与资金管理。在州级科技重大专项立项中，依法采用“揭榜挂帅”等竞争性方式。严格完成107项省、州科技项目结题验收，确保资金使用绩效合法合规。二是健全依法决策机制。重大决策、规范性文件出台及大额资金分配等严格履行合法性审查程序。充分发挥法律顾问作用，在合同审核、制度建设等方面防范法律风险。三是加强行政执法监督。依法依规审批“外国人来华工作许可”，每月主动公开办理情况，确保行政许可工作公开透明，强化与外国人来华工作用人单位沟通，解决填报困难，做好事中事后监管，保持与州公安局出入境管理支队联动协作，加强用人单位聘用外籍人才监管，全年共完成审核、审批外国人来华工作许可相关业务29件。

（三） 深化依法行政，优化科技管理服务。 一是精准普法服务。建立科技型企业州县联动培育机制，全年走访服务企业超百家次，重点解读《高新技术企业认定管理办法》、研发费用加计扣除税收政策等。组织召开技术鉴定会，为企业享受政策减免与奖励提供法律与政策依据。二是保障公平竞争。在科技项目申报、高企认定等环节，严格执行法定程序和公开规定，确保各类创新主体权利、机会、规则平等。全年认定高企17家，科技型中小企业评价入库201家，州级科技项目共立项44项、立项资金269.3万元。三是深入推进“放管服”改革。全面梳理科技领域权责清单、公共服务清单并动态调整。简化科研项目管理和经费使用程序，落实科研经费“包干制”等改革举措，切实为创新主体松绑减负。推动4家试点单位制定“包干制”项目内部管理制度并完成备案，试点单位申报基础研究计划项目50项，立项实施15项、立项资金55万元。

（四）强化制约监督，保障权力规范运行。一是自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受司法监督，畅通社会监督渠道，认真调查处理群众反映的问题。制定《2025年州科技局关于州政协提案办理责任分解表》，完成人大建议6件、政协提案9件办理，满意率达100%。截至目前，无涉及我局诉讼案件发生。二是加强内部权力监督。制定印发《2025年落实“两个责任”推进干部约谈常态化工作计划》《黔东南州科学技术局廉政风险点清单》等文件，加强对科技项目评审、资金分配、政策兑现等关键岗位和环节的廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。截至目前，完成节前预防谈话6次。三是加强科研诚信与伦理建设。贯彻落实国家关于加强科研诚信建设和科技伦理治理的部署要求，将《中华人民共和国科学技术进步法》《科研失信行为调查处理规定》等法律法规纳入干部职工学习会议内容，学习违背科技伦理的相关案例，建立科研诚信管理台账，营造风清气正的科研环境。

（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围。一是结合科技创新领域新政策、新法规，及时更新普法宣传内容，制定《黔东南州科学技术局2025年法治政府建设工作要点》《2025年黔东南州科学技术局普法依法治理工作要点》等，确保普法宣传紧跟法治建设步伐，切实以高质量普法工作护航全州科技创新事业高质量发展。二是打破科普宣传与法治宣传“各自为战”的壁垒，以“融合理念”统筹资源、创新载体，推动两项工作深度融合、同频共振，既提升了公众科学素养，又筑牢了科技领域法治根基。全年投入科普专项经费5万元，争取省级“科技文化卫生服务团”乡村服务项目资金15万元，组织广大科技工作者和科普工作者，深入基层开展形式多样的科普宣传活动，用通俗易懂的语言普及科技相关法律法规，引导群众树立尊法学法守法用法意识。三是督促局驻村干部送法上门解民困，对村民开展“接地气”的普法教育宣传，如利用村广播、宣传栏、法治讲座等，讲解土地纠纷、婚姻家庭、农民工权益等，与日常生活息息相关的法律知识，引导村民学法、知法、懂法、守法、用法，为实现乡村振兴奠定良好的法治基础和群众基础。

二、存在的问题

一年来，我局法治建设虽取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分干部法治思维树得不够牢，存在重业务推进，轻法治合规、合法性审查的现象；二是法治宣传缺乏科技部门特色，法治建设水平有待进一步提升。

三、2026年工作打算

一是强化教育，增强履职能力。以习近平法治思想为指导，持续加强法治学习教育，认真制定年度普法计划，将法治政府建设工作纳入党组年度工作要点的重要内容。定期组织全体干部职工学习各类通用法律知识和专业法律法规，切实把法治精神融入科技工作，进一步增强依法行政意识，不断提升依法行政水平。

二是强化宣传，提升普法实效。严格按照“九五”普法工作要求，创新方式方法开展针对性普法，不断推动干部职工学法活动制度化、常态化，加强科技政策法律法规宣传，提升普法实效和覆盖面，全力推动法治政府建设工作在科技部门取得实效。

三是强化协作，构建共治格局。以“科技赋能法治、法治护航创新”为核心逻辑，立足科技部门职能职责，搭建平台，鼓励社会参与创新，凝聚共治合力，实现创新活力与治理规范的动态平衡。

黔东南州科学技术局

2026年2月27日

  （联系人：刘凤燕；联系电话：8523252）