黔东南州科学技术局2024年推进法治政府建设工作情况报告

2024年以来，在州委、州政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真部署法治政府建设各项工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，切实增强干部职工的法律意识和法治观念。

一、2024年度法治政府建设工作完成情况

（一）充分发挥第一责任人在推进法治建设中的领导作用。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组对法治建设高度重视，局党组书记、局长亲自抓法治建设，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动分管领导具体抓，将法治政府建设融入科技工作全局中，坚持法治政府建设与其他工作同部署、同落实、同考核。落实党组理论学习中心组会议学法、干部职工会议学法制度，始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的重要引领，作为管根本、蓄底气、管长远的基础性工作来抓，着力培塑全局党员干部依法办事的法治观念。党政主要负责人主动学法守法用法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，并及时调整州科技局全面依法治州（法治政府建设）工作机制，明确具体工作任务，将工作推进情况纳入局督查督办内容，确保工作取得实实在在成效。扎实推进学法考试工作，组织全局33名干部职工参加2024年度国家工作人员学法用法考试，平均分达98.90分，实现参学率、参考率和及格率100%。

（二）把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来。把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为首要任务，组织全体干部职工全面、系统、深入学习，完整、准确、全面领会党的二十大和二十届三中全会精神。坚持政治统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极派员参加州司法局组织的培训，引导全体干部职工尊法学法守法用法，提高法治意识、增强法治观念，更好的发挥法治宣传教育的成效。

（三）积极推动习近平法治思想学习宣传走深走实。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，依托《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等理论书籍和“学习强国”APP、法宣在线等网络载体，通过“三会一课”、主题党日、干部职工理论学习等形式，督促全体干部沉下身、静下心深入学习领会习近平法治思想，切实增强机关干部依法行政的能力和水平，用法治的力量确保政策、决策落到实处。

（四）积极完善依法行政制度体系，推动政府治理效能提升。认真落实“谁执法，谁普法”普法工作机制，详细梳理科技相关法律法规，形成《黔东南州科学技术局2024年普法责任清单》，明确普法工作标准和要求，明确责任科室，严格对照落实普法责任、规范公正文明执法。把普法宣传工作纳入年度工作重点，制定印发《黔东南州科学技术局2024年法治政府建设工作要点》《2024年黔东南州普法依法治理工作要点》《黔东南州科学技术局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，持续推进法治政府建设，全面推进政务公开等各项工作。

（五）强化普法宣传，确保工作稳步推进。一是组织印发《民法典与科技同行》、禁毒、环境保护、未成年人保护等宣传材料，强化《中华人民共和国民法典》与科技知识的宣传，进一步丰富普法内容，加强知法守法用法教育宣传，进一步提高科技领域相关法律法规的普及率和知晓率，大力营造全社会学法知法用法浓厚氛围。二是充分利用“三八”维权宣传月、“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“综治宣传月”“科技活动周”等开展法治宣传活动7次，发放宣传手册、宣传物品1500余份。三是坚持线上线下相结合，线上充分运用局官网、微信公众号、微信工作群等及时转载转播普法资料，推送民法典有关的短视频、动漫、文章等，线下积极动员全局干部职工观看短视频《民法典精选案例——买来的车因未及时过户被查封》，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习，做到有效普法、生动普法、精准普法、高质量普法，全年共组织干部职工学习法律法规20余次。

（六）健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”制度，积极做好我局执法人员培训、执法证注销、申领等，进一步规范行政文明执法、公正执法，避免执法的随意性情况发生。严格按照文件有关规定，做好外国人来华工作许可审批工作。全年共完成外国人来华工作许可办件量23件。二是加强行政规范性文件监督管理，强化公平竞争审查，加强合同管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，强化单位内部法制审核责任，共合法性审查局党组、局务会议文件80余份。三是我局严格按照法律法规和规定履行行政执法和行政监督检查职责，全年领导班子成员及干部职工未发生违法案件被追究刑事责任的情况，政府采购投诉、合同履行等“零复议、零诉讼”。

（七）法治服务升级，助力企业发展。一是科技政策服务精准化。深入开展大走访活动，了解企业在生产经营过程中的实际需求与困难，根据走访情况制定针对性强、含金量高的扶持政策。充分利用科技政策超市，通过线上线下相结合的方式，及时向企业解读最新政策，优化科技项目申报流程，提高政策申报与兑现效率。二是强化创新主体培育。联动州直各相关单位和16个县（市）共同推动科技创新主体培育，查找政策宣传存在的问题和不足，及时改进工作方式，创新工作方法。积极深入调研，了解企业经营状况、研发投入、科研项目、知识产权等情况，开展常态化摸底调查，建立健全高新技术企业培育库。2024年度，全州入库科技型中小企业171家，全省排名第三；获认定公告高新技术企业16家。三是指导服务专业化。多渠道挖掘符合认定登记条件的技术合同，重点组织各县（市）科技管理部门主动对接加强与农业农村、林业、工信、发展改革、卫健等部门及国有平台公司的沟通与协作，争取部门支持，形成工作合力，将各部门的技术合同全部纳入登记范围。2024年，全州技术合同认定登记完成近400项，技术合同成交额完成超30亿元。四是审批服务高效化。积极配合州政务中心推进行政审批制度改革，进一步精简审批事项，减少不必要的证明材料与环节，完善网上办事大厅功能，实现行政审批事项全流程网上办理，网上办理率达100%以上。

二、存在的问题

一年来，我局法治政府建设虽取得了一定成绩，但对标对表中央、省和州对法治建设的工作要求，还存在一些问题和不足，主要表现在:

一是个别干部对法治政府建设的重要性认识不够，对法治的重视程度有待提高，重业务、轻法治的现象有时还存在。

二是法治宣传教育多以集中学习为主，普法形式单一，个别干部职工自觉学习法律法规的主动性还不够，参与普法工作的积极性不高，干部职工法治意识和依法行政能力需进一步增强。

三是科技创新体系还需进一步完善。

三、2025年度法治政府建设的工作打算

 一是提高思想认识，强化组织领导。持续加强党对法治政府建设的领导，落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格遵守党组议事规则，持续学习习近平法治思想，始终坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省委、省政府和州委、州政府工作要求，把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府建设全过程、各方面。

二是持续加大普法宣传教育。大力提升领导干部运用法治思维和法治方式的水平，提高干部职工法律素养和依法行政能力，带头尊法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实保护人民群众合法权益，积极开展法治教育培训，不断提升干部职工依法履职能力。

三是强化法治建设与科技深度融合。深入实施《州科技局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，根据科技部门工作实际，结合“千企面对面”科技服务行动，为全州科技创新高质量发展提供强有力的法治保障。