州科技局关于州十五届人大二次会议第152J136号建议的答复

欧阳凯平代表：

您提出的《关于做大做强天柱县钡盐产业的建议》收悉，感谢您对我州钡盐产业发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、天柱县钡盐产业发展概况

钡盐产业作为天柱县重点产业之一，其产品生产的主要原料为重晶石，而天柱县作为我国著名的重晶石产地之一，已探明重晶石储量达1.66亿吨，约占全省重晶石储量的99%，全国储量的33%左右，天柱县钡盐产业具有先天的资源优势和原材料市场优势。截至2022年，天柱县重晶石开采重点企业11家，年产值为4.32亿元；重晶石精深加工企业10家，年产值为9.91亿元，其中，钡盐化工企业3家，年产值为7.93亿元。

二、工作推进情况

（一）推进钡盐产业发展平台建设。一是积极推动天柱化工园区创建省级化工园区。2022年，指导黔东南天柱化工园区成功认定为省级化工园区，实现了我州省级化工园区零的突破，为我州新建或改扩建钡盐化工项目落地提供平台载体，助力黔东南州现代化工产业，特别是为天柱钡盐精细化工产业可持续、高质量发展提供了必不可少的优势条件。二是积极推动天柱园区打造全国重要钡盐产业基地。制定《黔东南州打造“5+N”现代工业产业体系三年行动方案（2023—2025年）》，重点在天柱园区布局发展钡化工产业，深入推进重晶石“一矿多用”和“一矿精用”，推动产业链向中高端延伸，打造全国重要的钡盐产业基地和钡盐研发交易中心。

（二）加大钡盐产业发展资金落实。一是争取各级财政科技研发专项支持。2022年以来，指导涉及钡盐产业企业获得各级科技专项支持880万元，其中，指导天柱县晶盛实业有限公司获得参与贵州省新一轮找矿战略行动重点研发专项《重晶石高值化利用关键技术研究与应用示范》，立项资金达150万元；指导101地质队获得牵头实施找矿突破战略行动重大协同创新项目《贵州稀土、钡、氟等特色资源成矿规律与找矿预测研究》，立项资金达725万元；指导贵州宏泰钡业有限责任公司获得州级科技计划项目《钡渣无害化处理关键技术研究》，立项资金5万元，切实激励企业加大钡盐产业研发投入，进一步支撑天柱县钡盐产业可持续发展。二是助力企业申报省级工业专项资金。2022年组织推荐天柱县弘裕矿业有限公司、天柱县谦谦企业服务中心等10家企业，天柱工业园区及天柱工业园区钡盐产业园基础及配套设施建设项目申报获得省级专项资金支持，共计1.21亿元。三是联动银行解决钡盐产业发展融资难问题。通过健全政金企需求反馈机制，建立科技金融服务“绿色通道”，助力天柱县晶盛实业有限公司通过科技金融产品“科技e贷”高效融资214万元，切实助力企业在重晶石黑矿高纯化提纯技术研发，提高市场竞争力，支撑天柱县钡盐产创新发展。四是主动争取钡盐产业配套基础设施建设资金。围绕天柱县园区产业发展实际需求，特别是园区主导产业发展需求的要素保障，积极主动争取地方专项债和省级预算支持，2021以来，天柱工业园区钡盐产业园基础及配套设施建设项目获地方专项债支持共1.42亿元，有力地支撑了天柱工业园区钡盐产业的发展。

（三）建立健全钡盐产业发展规划机制。一是《黔东南州2023年全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”建设攻坚行动计划》提出“产业承接聚焦工程2023年重点工作攻坚计划”的重点工作，大力推动矿产资源精深加工产业聚集，重点在天柱园区发展钡化工产业，打造全国重要的钡盐产业基地和钡盐研发交易中心。位于天柱县的贵州誉福擎天实业有限公司钡盐精细化工项目、贵州福宝坤科技有限公司30万吨/年钡渣全资源利用项目、天柱工业园区钡盐产业园基础及配套设施建设项目，已被列入《黔东南州打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”2023年重点攻坚“十大工程”项目清单》中，多重利好政策机遇叠加，为天柱县依托重晶石资源优势，发展以钡化工为主导产业的化工园区，推进重晶石“开采—研发—精深加工—资源综合利用”一体化发展，打造千亿级钡盐产业集群提供了良好的发展机遇。二是建立健全研发创新激励政策体系。2022年以来，推动出台了《关于进一步加强科技创新推动高质量发展的实施意见》、《黔东南州企业研究与试验发展（R&D）经费投入奖励补助办法》、《黔东南州科技人才“蓄水库”建设管理使用办法（试行）》等系列科技创新政策，加大对钡盐等产业企业研发投入、人才引进支持力度，进一步激发钡盐产业加大研发投入，提高资源利用效率。三是加大研发费用加计扣除等政策宣传。近年以来，我州积极通过“千企面对面”、研发大走访等科技专项行动，切实开展研发费用加计扣除税收政策、高新技术企业所得税优惠政策、研发扶持奖补等创新激励政策宣传，指导企业开展研发费用归集、高新技术企业认定、科技型中小企业入库等服务。2022年指导贵州宏泰钡业有限责任公司等天柱钡盐产业企业研发支出达428万元，享受研发费用税前加计扣除政策减免税额达107万元。

（四）积极争取钡盐产业能耗等政策支持。根据国家和省项目节能审查办法，新建、扩建年综合能耗3000吨标准煤（当量值）及以上的项目逐级提交省发展改革委进行节能审查，对年综合能耗5万吨标准煤（等价值）及以上的新建、扩建项目，由县（市）人民政府充分论证后按程序逐级提交至省发展改革委。申请节能审查的要件主要包括项目节能报告和审查请示文件，对年综合能耗5万吨标准煤（等价值）及以上的新建、扩建项目，还需编制节能论证报告。省下达我州“十四五”期间能耗增量指标为161万吨标准煤，目前我州能耗指标还有剩余，由州级统筹使用。2023年以来，我州积极开展全州拟建或拟投产重大项目用能及用气需求摸底和办理节能审查项目节能手续。截至目前，收到贵州福宝坤科技有限公司30万吨/年钡渣全资源化利用项目节能审查申请，经初步评估，2023年2月已按程序将该项目节能报告提交省发展改革委开展节能审查。

三、存在的问题和困难

钡盐产业作为天柱县重点产业之一，我州大力推进天柱县重晶石精深加工产业高质量发展，积极引进一批钡盐产业企业，切实推进我州钡盐产业做大做强，但也存在一些问题，主要包括钡盐产业技术力量相对薄弱、钡盐产业结构不合理、钡盐产业链衍生不足、钡盐产业科技型企业培育难、财政科技研发投入严重不足等。

四、下步工作计划

目前，从全州钡化工产业结构、企业研发投入、科技型企业培育、钡盐产业人才团队、企业发展规划等方面分析，我州暂不具备建立省级钡盐研发中心的基础，我州将积极统筹各方面资源，着力在产业升级、科技支撑、招商引资、服务保障等方面全力推动天柱县钡盐产业高质量发展。

（一）强化钡盐全产业链主体引进培育。加大力度培育一批研发投入大、市场竞争力强、行业带动突出的钡盐产业龙头企业。指导我州钡盐产业企业积极申报国家高新技术企业认定、专精特新中小企业认定、科技型中小企业入库等。依托丰富的重晶石资源和省级化工园区平台优势，支持天柱县发展钡化工产业，积极引进电子级、医药级、食品级等高端钡盐生产企业落户，切实完善我州钡盐全产业链，优化钡盐产业结构，建立健全钡盐产业现代化工业体系。

（二）推动钡盐产业企业加强产学研合作。加大钡盐产业企业走访服务，加强研发加计扣除、研发奖补、高新技术企业税收优惠等政策宣传，提高企业创新管理意识，推进钡盐产业转型升级。支持企业与中南大学、贵州大学、贵州省化工研究院等省内外高等院校、科研院所加大钡盐产业产学研合作，切实引进一批钡盐产业精尖高端人才，联合开展钡工业化关键技术研究，助力建设国内一流的高端钡盐生产研发基地和研发中心。

（三）加强钡盐品牌培育和创新平台建设。切实落实省州关于钡盐产业发展系列规划部署，把“重晶石之乡”、世界“钡都”打造成天柱县高质量发展的新名片。支持天柱县符合条件的企业申报省级企业技术中心、工业设计中心、技术创新示范企业认定及技术创新项目，支持企业开展品牌培育、质量标杆、品牌建设等。

（四）积极争取加大钡盐产业专项支持。继续聚焦省预算投向，围绕5+N现代化产业体系建设，结合实际联动天柱县及州直部门谋划储备项目，力争天柱县更多项目获得省预算专项及地方专项债券资金支持钡盐精深加工企业、天柱省级化工园区钡盐产业园配套基础设施建设。争取州级财政加大专项资金投入，切实支持一批钡盐产业龙头企业、高新技术企业、专精特新中小企业加大研发力度，加强产学研合作，解决一批制约钡盐产业发展的关键技术，加强钡盐高精系列产品开发，提高重晶石资源利用效率。

再次感谢您对我州天柱县钡盐产业发展的关心和帮助，关于您提出的问题和建议，我们将继续深入研究，切实落实中央、省、州关于钡盐产业发展的系列部署精神，推动我州钡盐产业绿色、可持续和高质量发展。以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

附注：此件公开发布

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